習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上指出，要把握正確輿論導向，提高新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力，鞏固壯大主流思想輿論。當前，以微信公眾號、抖音號、視頻號等為主要代表的政務新媒體，兼具民主管理、政務服務和宣傳教育三大功能，是增強提升行政機關公信力、社會凝聚力的“軟實力”。當前政務新媒體越來越多被人們所提及，同時也越來越多的社會公眾通過政務新媒體進行“指尖政務”辦理、辦事查詢、咨詢留言等。在此情形下，研究從融媒體視角分析政務新媒體帶來的影響，對提升海事軟實力有十分重要的現實意義。本篇對海事政務新媒體的發展現狀、現存問題等進行剖析，并提出相應的解決辦法，為海事政務新媒體的未來發展提供參考和借鑒。

一、融媒體時代政務新媒體的積極作用

（一）政務新媒體是探索社會治理新模式、提高社會治理能力的重要途徑

互聯網時代，政務新媒體在一定程度上滿足了人民群眾的多元化需求。從“兩微一端”到實時分享，從音頻平臺到短視頻領域，政務新媒體蓬勃發展，成為政務公開的重要陣地。與傳統媒體相比，政務新媒體在政務公開、法規宣教等方面更加具有主動性、針對性和親民性，以svg、條漫、H5、短視頻等喜聞樂見的形式呈現在廣大社會公眾面前。因此，政務新媒體開辟了政務信息公開的新平臺，成為推進社會治理創新實踐的重要力量。

（二）政務新媒體是加快轉變政府職能、建設服務型政府的重要手段

行政機關公共服務職能一直以來都是社會關注的熱點和焦點。政務新媒體的應運而生打破了政務服務的時空界限，“掌上辦”“指尖辦”“一站式辦事”讓政務服務越來越快捷，辦事越來越方便。同時，政務新媒體也為辦事群眾提供服務指南、信息資訊、業務查詢、網上預約、在線辦理等服務，實現了讓數據多跑路、讓群眾少跑腿，成為了便民服務新陣地，切實提升了政府公共服務的便捷性。

（三）政務新媒體是引導網上輿論、構建清朗網絡空間的重要陣地

政務新媒體的快速發展改變了社會輿論生態格局，相較于傳統媒體，政務新媒體在應對網絡輿情的及時性、主動性日益彰顯，使得政府部門能夠及時回應重大突發事件、重大社會輿情。特別是在應對重大突發公共衛生事件、政策措施出臺實施過程中出現的誤解誤讀和質疑時，政務新媒體可以第一時間澄清事實真相，第一時間公布權威信息，及時有效引導網絡輿情向健康方向發展。

（四）政務新媒體是黨和政府聯系群眾、服務群眾、凝聚群眾的重要渠道

如今，政務新媒體已超越媒體的范疇，越來越成為社會治理的重要組成部分，有利于廣泛收集民情、民意、民智，提高人民群眾的參與感與獲得感。今天越來越多政務新媒體也成為溝通民意、建言獻策的重要渠道。通過政務新媒體表達匯聚、反饋的社情民意，政府的公共決策也有了更多參考的坐標和依據，進而形成了一個良性互動、推動進步的局面。

二、融媒體時代海事政務新媒體存在的問題

（一）傳播力不佳，回應社會關切較少

目前海事政務新媒體經過多年投入使用，信息的發布數量逐年增長、內容更新也比較及時，但發布的內容多以新聞宣傳、日常工作、規章制度等信息為主，滿足于體制內自娛自樂，涉及民生等公眾關切的內容較少，網民關注度不高，內容點擊率低，用戶黏性不足，造成政務信息傳播力不強、公眾參與熱情不高等實際情況。此外，政務新媒體與系統內、地市等政務新媒體之間運行缺乏協同聯動，傳播效果不佳。

（二）引導力不強，留言評論無人問津

留言評論功能是政務新媒體的一項基本功能，通過留言評論、你問我答、釋疑解惑，可以增進政民之間的溝通與交流，這也是增強“用戶黏性”的途徑之一。但是目前大多政務新媒體以單向發布為主，存在“自說自話”現象，語言風格不接地氣，信息更新速度慢，“低互動、弱聯動”情況普遍存在，與網民溝通互動能力不足，不能很好地適應移動互聯網輿論場的要求?！氨苤鼐洼p”地發布信息、展開互動，被動回應占據主導，影響了公眾的參與意愿和參與程度。

（三）影響力不夠，只能閱讀不能辦事

政務新媒體的服務型指標是構建服務型機關的重要參照，積極推進政務公開、優化政務服務、凝聚社會共識、創新社會治理，是政務新媒體的建設目標。但是目前很多海事政務新媒體對于服務功能開發不夠到位，僅僅停留在政務動態信息發布階段，或者具有部分服務功能，但是辦理一項業務就要同時應用多個平臺，或者最終還是要通過線下才能完成業務辦理，出現只能閱讀不能辦事的尷尬局面。

（四）公信力不足，專業人才較為匱乏

目前，政務新媒體專業人才匱乏，常態化的學習培養機制不夠健全，一般由在編人員兼職組成，由于繁忙的本職業務工作、新媒體的專業技能不足以及基層一線經驗缺乏等原因，容易存在因海事業務工作經驗不足導致信息編輯和審核把關不到位等問題，有些單位將政務新媒體外包給第三方公司，但是由于缺乏深入一線，一些鮮活、生動有趣的素材難以捕捉，新聞宣傳的權威性、準確性和客觀性待考究。

三、融媒體時代提升海事政務新媒體影響力的工作思路

（一）堅持“內容為王”，實現內容來源從單一自創向多元采集轉變

要保持對受眾的吸引力和社會影響力，就必須樹立“內容為王”理念，努力提升內容品質，豐富內容表達，拓展內容呈現，使內容生產更加適應時代需要、更加契合受眾需求，以內容優勢形成競爭勝勢、贏得影響力強勢。

一是要善于發掘和利用海事資源優勢。海事工作頂層設計、法規政策、大案要案等，始終都是人們欲知未知的話題。海事網絡新媒體要充分發揮這一得天獨厚的優勢，圍繞傳播主流價值和弘揚社會正能量，在運用海事內容資源設置話題、聚焦熱點、引起關注上下功夫，將海事工作素材挖掘出來，以受眾喜聞樂見的方式呈現出來，持續聚焦熱點議題，提升新媒體傳播的吸引力、引導力。

二是要善于抓住和深耕社會熱點題材。要有新聞眼光、全球視野，抓住黨和國家大政大事、國際國內熱點時事、公眾關注焦點難事，找準報道角度和切入點，讓我們的報道題材更多元、受眾更廣泛，更好地傳播主流價值，弘揚社會正能量。要進一步拓展內容來源，把內容生產從以自我采編為主拓展到編發、轉載其他新媒體優質作品，使海事網絡新媒體成為各種正能量作品的匯聚場、集散地。

三是要善于發現和聚攏一批創作高手。要挖掘海事專業人才潛力，培養一批精通網絡傳媒技術、具有互聯網思維的專業人才，成為網絡新媒體優質內容最穩固的提供者，持續推出原創力作。要邀請正能量網紅大V加入，發現扶持有潛力的網絡新銳，組建又紅又專的社會化網絡創作精英團隊，每逢重大事件能夠第一時間撰寫高質量作品，正確引導社會輿論。

（二）堅持“服務為要”，實現平臺功能從自說自話向便民服務轉變

政務新媒體是移動互聯網時代黨和政府聯系群眾、服務群眾、凝聚群眾的重要渠道。走好網上群眾路線，提升服務群眾能力，政務新媒體必須堅持融合發展，暢通互動渠道，聽民意、聚民智、解民憂、凝民心，為港航企業和群眾提供更加便捷實用的海事政務服務。

一是要強化辦事服務。重點推動與群眾日常生產生活密切相關的民生事項向政務新媒體延伸，著力做好辦事入口的匯聚整合和優化，推動更多事項“指尖辦理”，簡化操作環節，線上線下聯通，依托本地區、本部門已有的辦事系統或服務平臺，優化業務流程，避免重復建設，防止形成新的信息孤島和數據壁壘，實現一次認證、一網通辦。

二是要強化協同聯動。按照前臺多樣、后臺聯通的要求，各類政務新媒體要實現互聯互通、整體發聲、協同聯動，推進政務新媒體與政府網站等融合發展，實現數據同源、服務同根，方便港航企業和群眾使用。

三是要增進互動交流。要傾聽民聲、回應民意，推動社會治理由單向控制轉向雙向互動。及時審核回復社會公眾的留言和評論，在互動交流中增進理解，及時解決問題、化解矛盾，增強人民群眾獲得感，增強政務新媒體的權威性。

（三）堅持“圈粉為本”，實現平臺影響從小眾賬號自娛自樂向受眾泛在粉絲眾多轉變

網絡輿論場上，粉絲量的多少，既是衡量影響力的重要參數，也是檢驗戰斗力的重要標尺，更是我們吸引群眾、教育群眾效果的生動體現。

一是要以多彩內容“圈粉”。要加強組織策劃，用足用好海事領域大政、大事、大案等題材和網紅大V的自帶流量，持續聚焦熱點話題、推出爆款產品，以眾多“10萬+”短視頻或美文“引關圈粉”。要豐富作品題材，把那些宣傳黨和國家大政方針、傳播社會主義核心價值觀、謳歌真善美、鞭撻假惡丑的作品，納入海事網絡新媒體范圍，以題材的豐富性擴大圈粉的覆蓋面。

二是要以多樣表達“圈粉”。要有“引關”之能，善于運用新媒體手法創作，善于運用“網言網語”表達，尤其要做精做實做活做靚標題，讓網民一看標題就被吸引住、點進來、看下去。要會“吸睛”之術，善于運用引領互聯網潮流的新技術新應用，綜合運用動漫、短視頻、彈幕、新型超文本標記語言等新手段創造表達新范式，時刻緊跟互聯網新媒體應用技術不掉隊、不過時。要懂“做精”之道，運用大數據技術精準定位受眾，從用戶的不同需求偏好、閱讀習慣等出發調整內容生產、傳播策略，實現分眾化、差異化、智能化精準推送。

三是要以多種手段“圈粉”。要集中海事系統優勢力量和資源，重點扶持一批有現實影響力、有發展潛力的新媒體賬號，提高海事新媒體在網絡輿論場的核心競爭力。要探索建立激勵機制，對海事系統新媒體品牌摸清底數，分類設置榜單，定期評出海事新媒體“十佳百優”，激勵全系統新媒體競相“圈粉”。要探索培育粉絲黏性和忠誠度的措施，通過建立粉絲群，加強與粉絲互動交流，把社會上的潛在海量粉絲盡可能吸引過來。

四、結語

群眾在哪里，海事政務服務就應該在哪里，建好海事政務網站和海事政務新媒體是建設服務型機關的必然要求。展望未來，隨著社會信息化程度的提高，運用“互聯網+”思維推進海事政務服務改革已成必然趨勢，建設形式更加多樣、服務更加優質的海事政務新媒體也是必然要求。我們要進一步推進海事政務公開，強化解讀回應；要進一步加強政民互動，創新社會治理；要進一步突出民生事項，優化掌上服務，統籌推進海事政務網站、海事政務新媒體、實體海事政務大廳的線上線下聯通、數據互聯共享，為公眾提供優質便捷的辦事指引；講好海事故事，加強海事政務新媒體影響力，提升海事軟實力，奮力開創新時代海事工作新局面，積極為實現中華民族偉大復興貢獻海事力量。

編輯? 張英? 二審? 朱暉? 三審? 岳才瑛